干部學歷、學位認定是干部管理工作的基礎性環節，直接關系到干部選拔任用、職稱評審、崗位聘任等工作的公平公正，更是建設高素質專業化干部隊伍的重要保障。為規范干部學歷、學位管理，明確認定標準和流程，中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部聯合出臺相關規定，結合最新政策要求，對干部學歷、學位認定工作作出系統明確部署，具體要求如下：
一、核心認定原則
干部學歷、學位認定嚴格遵循“實事求是、客觀公正、權威有效、分類施策”的核心原則，重點把握四個關鍵要點：
一是堅持國家承認標準。認定的學歷、學位必須是經國家教育行政部門批準、認可的學歷學位證書及相應學習經歷，未經國家承認的學歷、學位一律不予認定，不得作為干部管理相關工作的參考依據。
二是堅持雙重佐證要求。學歷、學位認定需同時具備官方頒發的證書原件和完整的檔案材料，兩者缺一不可，檔案材料需包含錄取登記表、學籍表、成績表、畢業生登記表等關鍵信息，確保學習經歷真實可追溯。
三是堅持分類清晰區分。嚴格區分全日制教育和在職教育兩類學歷、學位，在填寫《干部任免審批表》等相關材料時，需分別標注、如實填寫，不得混淆兩類教育性質。
四是堅持嚴管弄虛作假。堅決杜絕學歷、學位造假行為，對偽造、篡改學歷學位證書、檔案材料的，一律不予認定，同時依規依紀追究相關人員責任，營造誠信向上的干部學習氛圍。
同時明確，干部學歷、學位認定“講學歷而不唯學歷”，注重結合干部實際能力和工作實績，作為干部管理工作的重要參考，而非唯一依據。
二、全日制與在職教育的區分標準
全日制與在職教育的區分，直接關系到干部學歷、學位的填寫規范和認定效力，核心依據學習經歷、入學方式、檔案管理等相關情況，具體區分標準如下：
（一）參加工作前取得的學歷
干部參加工作前，按國家教育部門規定完成普通全日制教育并取得學歷、學位的，直接認定為全日制教育；其他非普通全日制教育形式取得的學歷、學位，一律按在職教育掌握。
（二）參加工作后取得的學歷
參加工作后取得的學歷、學位，需同時滿足以下4個嚴格條件，方可按全日制教育掌握，否則一律認定為在職教育：
1. 入學方式：通過全國統一高考、研究生入學考試等國家統一招生考試，經省級招生考試機構批準正式錄取，具備完整的招生錄取手續；
2. 學習方式：全天在校全脫產學習，與原工作單位完全脫離工作關系和工資關系，不再承擔原單位任何工作任務；
3. 檔案管理：學習期間，本人人事檔案完整轉遞至就讀學校，由學校統一管理，畢業后按規定轉回相關人事檔案管理部門；
4. 畢業證件：畢業后取得普通高等學校學歷證書、學位證書，且學校按全日制畢業生標準辦理重新派遣手續。
此外，根據《干部任免審批表》填寫要求，黨校學歷中屬于國民教育序列、通過全日制教育獲得的，填入“全日制教育”欄；其他黨校學歷均填入“在職教育”欄，并注明“中央黨校”或“省（區、市）委黨校”字樣。
三、各類學歷、學位的具體認定細則
針對不同類型的學歷、學位，結合其教育形式、頒發機構、歷史背景等特點，明確具體認定細則，確保認定工作精準規范、有據可依。
（一）國民教育系列學歷、學位認定
國民教育系列學歷、學位是干部學歷、學位認定的主要類型，涵蓋專科、本科、碩士研究生、博士研究生四個層次，核心要求檔案材料完整，具體必備檔案材料如下：
1. 專科、本科學歷：需提供錄取登記表、學籍登記表、全部課程成績單、畢業生登記表，本科層次同時取得學位的，還需提供授予學士學位決定材料；
2. 碩士研究生學歷、學位：需提供報考攻讀碩士學位登記表、碩士研究生學籍表、全部課程成績單、畢業研究生登記表、授予碩士學位決定，單獨考試錄取的，還需提供專家推薦表；
3. 博士研究生學歷、學位：需提供專家推薦書、報考攻讀博士學位登記表、博士研究生學籍表、全部課程成績單、畢業研究生登記表、授予博士學位決定。
（二）黨校學歷、學位認定
黨校學歷、學位認定實行分類管理，區分中央黨校與省級黨校、國民教育與在職教育，具體認定要點如下：
1. 中央黨校學歷：納入全國招生計劃、參加國家統考錄取的，屬于國民教育序列，頒發研究生學歷和學位，按相應層次全日制或在職教育認定；經單位同意報考的在職研究生，畢業后頒發中央黨校在職研究生學歷（無學位），按在職教育認定；1985-2007年期間的中央黨校函授教育，由中央黨校干部教育學院負責核實認定。
2. 省級黨校學歷：僅14所獲國家授權的省級黨校（含浙江省委黨校），納入全國招生計劃、統考錄取的，屬于國民教育序列；其他省級黨校在職研究生，頒發省級黨校在職研究生學歷（無學位），按在職教育認定；省級黨校函授教育，由發證黨校負責核實認定。
此外，中央黨校函授學歷認定需按規定提供學歷認定申請表、學歷查詢結果、畢業證書原件復印件、身份證原件復印件等材料，經審核合格后出具《學歷認定證明》。
（三）同等學力申請學位認定
同等學力申請學位的認定，重點核查考試成績和審批材料，具體要求如下：
1. 碩士學位：1995年起，需通過全國外國語水平統考；1999年9月起，部分學科需額外參加學科綜合水平統考；認定依據包括學位課程成績表、授予學位審批材料、統考合格證書（2006年前）。
2. 博士學位：無全國統一統考要求，認定依據主要為學位課程成績表、授予學位審批材料，重點核查學習經歷和學術成果的真實性。
（四）國（境）外學歷、學位認定
國（境）外學歷、學位的認定，嚴格遵循“官方認證、對應可比”的原則，具體要求如下：
1. 核心要求：必須經教育部留學服務中心認證，認證后與國內相應層次學歷、學位具有對應關系，可作為公務員考試、職稱評審、事業單位公開招聘等工作的參考依據。
2. 認證范圍：包括在國外或境外大學及高等教育機構攻讀正規課程所獲學位證書、經國務院教育行政部門批準的合作辦學機構或項目頒發的國（境）外學歷學位證書等；未經中國政府相關教育行政部門批準的辦學機構（項目）頒發的證書、通過函授等非面授方式獲得的證書等，不在認證受理之列。
3. 必備材料：需提供國（境）外學位證書復印件、完整成績單、駐外使領館證明、教育部留學服務中心認證報告，確保學習經歷真實有效。
同時，探索推進留學人才國（境）外學歷學位認證信息共享，進一步提升認證專業化水平和用人單位參考性。
（五）軍隊院校學歷、學位認定
軍隊院校學歷、學位認定，區分不同就讀身份，具體要求如下：
1. 地方生、士兵、軍隊干部考入軍隊院校：需提供軍隊院校學員學籍管理登記表、畢業學員定職定級報告表，結合學歷證書一并認定；
2. 軍隊函授學習：需提供軍隊院校學員學籍管理登記表，核實學習經歷后予以認定；
3. 地方人員參加軍隊院校成人委托培養：需提供教育部與解放軍總參謀部軍訓部共同出具的認證結果，方可予以認定。
（六）特殊歷史時期學歷認定
針對特殊歷史時期的學歷形式，明確專項認定標準，避免認定偏差：
1. 大學普通班：1970-1976年期間入學的高校畢業生，學制2-3年，國家承認其學歷為大學普通班畢業，按相應專科層次學歷認定；
2. 干部專修科：學制2-3年，屬于專科層次全日制教育，按全日制專科學歷認定；
3. 研究生課程進修班：屬于非學歷教育，僅頒發結業證書，不得作為學歷認定依據，僅可作為干部學習經歷參考。
四、學歷、學位認證流程與權威渠道
干部學歷、學位認證需通過官方指定機構和渠道辦理，確保認證結果權威有效，具體認證流程和渠道如下：
（一）認證機構與官方渠道
1. 國內學歷認證：由教育部全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心負責，官方網站為學信網（www.chsi.com.cn），可通過網站查詢學歷信息、辦理認證手續；
2. 國內學位認證：由教育部學位與研究生教育發展中心負責，官方網站為學位網（www.cdgdc.edu.cn），可查詢學位信息、申請學位認證；
3. 國（境）外學歷學位認證：由教育部留學服務中心負責，官方網站為留學服務中心官網（www.cscse.edu.cn），按要求提交材料辦理認證，認證流程可在網站查詢。
（二）認證基本流程
1. 材料準備：整理學歷學位證書原件、復印件，相關檔案材料，以及認證所需的其他補充材料（如國（境）外學歷需提供駐外使領館證明，黨校學歷需提供相關申請表等）；
2. 申請提交：通過對應官方渠道提交認證申請，填寫申請信息、上傳材料，部分認證可線上辦理，部分需線下提交或郵寄材料；
3. 審核核實：認證機構對提交的材料進行審核，必要時會聯系相關單位、學校核實信息，確保材料真實、完整；
4. 結果出具：審核通過后，出具官方認證報告，認證報告可作為干部學歷學位認定的正式依據，存入干部人事檔案。
五、違規學歷、學位的處理規定
為嚴肅干部學歷、學位管理紀律，杜絕弄虛作假行為，對違規學歷、學位的處理作出明確規定，嚴格執行以下要求：
1. 無效認定情形：對不符合報考條件、違反國家招生規定入學取得的學歷、學位，學校應追回證書，并報教育行政部門宣布證書無效，一律不予認定；
2. 造假行為處理：干部學歷、學位造假的，一律不予承認其學歷、學位，同時依規依紀追究相關人員責任；本人主動向組織說明情況、放棄虛假學歷學位的，由組織人事部門予以更正，不再追究本人責任；不主動說明、經檢查發現的，由紀檢監察部門和干部監督部門嚴肅查處；新規下發后仍以不正當手段謀取學歷、學位、欺騙組織的，從重處理；
3. 材料疑點處理：檔案材料不全、信息存在疑點的，暫停學歷學位認定，責令相關人員補充材料、說明情況，經核實無誤后再予以認定；無法核實的，不予認定。
六、政策依據與工作要求
干部學歷、學位認定工作嚴格依據以下官方政策文件，確保認定工作有章可循、規范有序：
1. 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發〈中央組織部、人事部、教育部、國務院學位委員會關于加強和規范干部學歷、學位管理工作的意見〉的通知》（廳字〔2002〕4號）；
2. 中央組織部《關于干部人事檔案審核工作的問答》；
3. 教育部《關于重申保證高等教育質量，加強學歷文憑、學位證書管理的通知》（教學〔2001〕6號）；
4. 《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）；
5. 《中共中央組織部等十部門關于進一步做好留學人才回國服務工作的意見》（人社部發〔2024〕78號）。
同時，對各級組織人事部門、教育行政部門、相關院校和干部提出明確工作要求：各級組織人事部門要切實履行主體責任，嚴格按標準開展認定工作，加強干部學歷學位檔案審核；教育行政部門要加強對學歷學位頒發機構的監管，規范辦學行為和證書管理；相關院校要嚴格執行教學標準，規范學歷學位授予流程；廣大干部要自覺遵守相關規定，如實申報學歷學位信息，主動配合認定工作。
結語：干部學歷、學位認定工作事關干部隊伍建設全局，事關公平公正的選人用人環境。各級相關部門要嚴格落實中央組織部、人社部、教育部的各項認定要求，堅持實事求是、從嚴把關，不斷推進認定工作科學化、規范化、制度化；廣大干部要樹立終身學習理念，通過誠實學習提升自身素質，共同維護干部學歷學位管理工作的嚴肅性和權威性，為建設高素質專業化干部隊伍提供有力保障。
